Principali novità normative e giuridiche sugli Appalti Pubblici mese di maggio

  • CONCESSIONE – VARINATI IN CORSO D’OPERA– MODIFICA SOSTANZIALE – NUOVA GARA(106)
    Tipo Documento: PRASSI
    Descrizione:
    Le modifiche sostanziali al progetto originario di concessione, in quanto tali configurano varianti in corso d’opera e richiedono l’espletamento di una nuova procedura di gara.
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  • CONSULENZA TECNICA D’UFFICIO – ACCESSO ATTI – NO ACCESSO CIVICO GENERALIZZATO
    Tipo Documento: PRASSI
    Descrizione:
    La ctu, quale mezzo di indagine riconducibile agli atti giudiziari, è esclusa dall’accesso civico generalizzato ex art. 5, co, 2 del d.Lgs. 33/2013.
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  • PRINCIPIO DELLA SUDDIVISIONE IN LOTTI – OBBLIGO DI MOTIVAZIONE IN CASO DI DEROGA (51.1)
    Tipo Documento: PRASSI
    Descrizione:
    Il principio generale che impone la suddivisione in lotti degli affidamenti può essere derogato dalla stazione appaltante solo in via eccezionale e solo dandone chiara ed adeguata motivazione nella documentazione di gara.
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  • PNRR - "SEMPLIFICAZIONI BIS" - ACCELERAZIONE - SNELLIMENTO - PROCEDURE
    Tipo Documento: NORMATIVA
    Descrizione:
    Entrata in vigore del d.L. "semplificazioni bis" concernente modifiche ulteriori per l'accelerazione e lo snellimento delle procedure amministrative, anche in materia di appalti (artt. 47 e ss).
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  • RTI – DOMANDA DI CONCORDATO IN BIANCO – SOSTITUZIONE MANDANTE (48.17-18-19TER)
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    La sostituzione, nella fase di gara, del mandante di un raggruppamento temporaneo di imprese, che abbia presentato domanda di concordato in bianco può realizzarsi solo attraverso la mera estromissione del mandante, senza quindi che sia consentita l’aggiunta di un soggetto esterno al raggruppamento.
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  • INVERSIONE PROCEDIMENTALE – SETTORI ORDINARI – SOGLIA ANOMALIA – NO LEGITTIMO RICALCOLO (133.8 - 97)
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    Nelle gare di settori ordinari nelle quali si applica estensivamente l’inversione procedimentale di cui all’art. 133 comma otto, la soglia di anomalia deve essere calcolata una sola volta.
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  • COMMISSIONE GIUDICATRICE – TEMPISTICHE – SCRUTINIO – INDICE VALIDITA’ (77)
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    Non è attendibile la contestazione del concorrente basata sul breve tempo che la commissione ha impiegato per adottare la determinazione.
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  • CONCORDATO PREVENTIVO – REGOLARITA’ FISCALE
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    La presenza di debiti fiscali antecedenti alla pubblicazione del ricorso per l’ammissione al concordato preventivo non è ostativa alla partecipazione alle gare pubbliche.
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  • DIVIETO FRAZIONAMENTO - PLURALITÀ AFFIDAMENTI DIRETTI PARALLELI - CONSEGUENZE
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    Il frazionamento del fabbisogno di una azienda asl, non solo su base locale, ma anche su base temporale, scardina il principio di corretta programmazione del fabbisogno e di fatto vanifica l’utilizzo di strumenti e procedure contrattuali coniate dal codice dei contratti pubblici.
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  • COMMISSIONE GIUDICATRICE – SOSTITUZIONE MEMBRI COMMISSIONE – AMMISSIBILE (77)
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    Non esiste nel nostro ordinamento un principio assoluto di unicità od immodificabilità delle commissioni giudicatrici.
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  • GARA TELEMATICA - DOCUMENTO ILLEGGIBILE - FUNZIONAMENTO SISTEMA - ESCLUSIONE OFFERTA
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    In una procedura telematica un documento illeggibile comporta l’esclusione dell’offerta.
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  • CONCESSIONE – REVOCA ANTICIPATA – INDENNIZZO – ESCLUSO – PATTIZIAMENTE
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    Le parti possono pattiziamente escludere l'indennizzo per revoca anticipata della concessione demaniale marittima, in deroga al regime ordinario che in ogni caso richiede la realizzazione di opere stabili acquisite al patrimonio demaniale.
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  • AVVALIMENTO - AVVALIMENTO CONDIZIONATO – INIDONEITÀ DEL CONTRATTO – ESCLUSIONE
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    L’unica forma di condizionamento del contratto di avvalimento consentita è quella che subordina l’efficacia del contratto all’avvenuta aggiudicazione
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  • GIUDIZIO DI OTTEMPERANZA DELLA SENTENZA DEL GIUDICE ORDINARIO – SOCIETÀ IN HOUSE - GIURISDIZIONE AMMINISTRATIVA - NON SUSSISTE
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    Non sussiste la giurisdizione amministrativa nel giudizio di ottemperanza della sentenza del giudice ordinario in materia di società in house, ricadendosi nella giurisdizione del giudice ordinario.
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  • CONTRATTO DI CONCESSIONE - PROJECT FINANCING - JUS VARIANDI - CONDIZIONI
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    La modifica del cronoprogramma si configura come una variazione contrattuale assunta al di fuori delle ipotesi tassative.
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  • REQUISITI DI QUALIFICAZIONE – REGISTRAZIONE/RICONOSCIMENTO AUTORITÀ NAZIONALE – VALE QUELLA DELLO STATO DI APPARTENENZA
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    La normativa europea osta ad una normativa nazionale in forza della quale l'amministrazione aggiudicatrice esige di disporre di una registrazione o di un riconoscimento richiesti dalla normativa applicabile all'attività oggetto dell'appalto, ove siano già in possesso di una registrazione o un riconoscimento analoghi nello stato membro nel quale sono stabiliti.
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  • RINVIO A GIUDIZIO - ILLECITO PROFESSIONALE – SELF CLEANING – ESCLUSIONE (80.7)
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    La stazione appaltante, in caso di illecito professionale, deve valutare le intervenute misure di self cleaning delle quali il concorrente abbia dato evidenza.
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  • RTI – MANDATARIA – SOSTITUZIONE – CONDIZIONI - MODALITÀ
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    Nella fase di gara è consentita la sostituzione della mandataria solo con un altro soggetto del raggruppamento stesso in possesso dei requisiti e solo nelle ipotesi previste dalla legge.
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  • ONERI SICUREZZA – VALORI MINIMI - TABELLE MINISTERIALI (95.10)
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    I valori minimi degli oneri di sicurezza rilevano nel quadro della congruità degli stessi ai fini dell’apprezzamento di cui all’art. 97, comma 5, lett. C) del codice.
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  • PRINCIPIO DI MASSIMA PARTECIPAZIONE – PRINCIPIO DI TASSATIVITA’ CAUSE ESCLUSIONE- DEFINIZIONI
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    Il principio di massima partecipazione prevede che venga valorizzata l’interpretazione del bando che favorisce il maggior ingresso di operatori economici.
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  • GRAVE ILLECITO PROFESSIONALE – CONDANNA PENALE- ESCLUSIONE – PRINCIPIO DEL CONTAGIO (80.5)
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    In base la principio del contagio la condanna penale subita da un soggetto di cui all’art. 80 comma terzo del codice, rileva verso la società di appartenenza a prescindere dal fatto che lo stesso sia stato commesso per interesse proprio, ovvero per avvantaggiare l’impresa.
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  • INDIVIDUAZIONE SCHEMA ASSOCIATIVO – RTI VERTICALE – SPECIFICAZIONE PARTI SERVIZIO- PRINCIPALE – SECONDARIA (48.2)
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    Per la partecipazione in rti verticale deve essere esplicitata nella lex specialis di gara la ripartizione tra le prestazioni in principale e secondaria.
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  • ANOMALIA DELL’OFFERTA – CONTRADDITTORIO PROCEDIMENTALE- ESCLUSIONE (97)
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    La stazione appaltante ricevuti i giustificativi richiesti può procedere all’esclusione per incongruità dell’offerta senza dover dare un relativo preavviso all’interessato.
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  • DICHIARAZIONI ART. 80 – IMPRESA CEDUTA – CONNESSIONE CEDENTE – CESSIONARIO (80)
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    Tendenzialmente non devono essere rese dichiarazioni di cui all’art. 80 per l’azienda ceduta, a meno che non ci sia continuità tra la cedente e il cessionario.
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  • RICORSO –ANNULLAMENTO BANDO -CONSEGUENZE – CLAUSOLA –ILLEGITTIMA
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    L’annullamento del bando comporta l’automatica caducazione del provvedimento di aggiudicazione.
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  • SOCCORSO ISTRUTTORIO – COMPROVA REQUISITI (83.9)
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    Non si può escludere il soccorso istruttorio nel caso in cui, dichiarato il possesso dei requisiti, il concorrente, in sede di comprova, produca documentazione insufficiente o incompleta o errata.
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  • CLAUSOLA SOCIALE – OBBLIGHI AGGIUDICATARIO – STESSE MANSIONI E QUALIFICHE LAVORATORI ASSORBITI(50)
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    In capo all’aggiudicatario, qualora si debba fare applicazione della cd. Clausola sociale, non grava l’obbligo di applicare ai lavoratori esattamente le stesse mansioni e qualifiche che avevano alle dipendenze del precedente datore di lavoro.
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  • SOCCORSO ISTRUTTORIO – MERO ERRORE MATERIALE – OFFERTA TECNICA (83.9)
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    In caso di mero errore materiale relativamente all’offerta tecnica, la stazione appaltante deve consentire all’operatore economico di regolarizzare la propria posizione mediante la procedura del soccorso istruttorio.
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  • AFFIDAMENTO IN HOUSE – DUPLICE CONDIZIONE (192.2)
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    L’affidamento in house di servizi disponibili sul mercato in regime di concorrenza è subordinato al rispetto, da parte della stazione appaltante, degli obblighi di motivazione e di indicazione degli specifici benefici per la collettività.
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  • ANNULLAMENTO DELL’AGGIUDICAZIONE – SCORRIMENTO DELLA GRADUATORIA – INSUSSITENZA DELL’OBBLIGO DI RINNOVARE L’INTERA PROCEDURA DI GARA (95.15)
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    A seguito della sentenza che ha annullato l’aggiudicazione precedente, la stazione appaltante non ha l’obbligo di rinnovare l’intera procedura di gara, ma deve procedere allo scorrimento della graduatoria.
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  • R.T.I. COSTITUENDO – MANCATA SOTTOSCRIZIONE DELL’OFFERTA TECNICA – SOCCORSO ISTRUTTORIO (48.8)
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    La mancata sottoscrizione dell’offerta tecnica da parte della mandante di un r.T.I. Costituendo non può essere sanata tramite il soccorso istruttorio e comporta l’esclusione dell’r.T.I. Dalla gara.
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  • REGOLARITA’ DURC – ESCLUSIONE - RTI- SUBINGRESSO(48.11)
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    La perdita in corso di gara di un requisito soggettivo di ammissione in capo a un’impresa mandante giustifica l’esclusione dell’impresa ma non determina, da sola, l’esclusione del raggruppamento.
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