Principali novità normative e giuridiche sugli Appalti Pubblici mese di ottobre

  • CHIARIMENTI SULL’IMPOSTA DI BOLLO
    Tipo Documento: PRASSI
    Descrizione:
    L’agenzia delle entrate con la risposta n. 35 del 12 ottobre 2018 fornisce alcuni chiarimenti sulla tassazione, ai fini dell’imposta di bollo, dei documenti che devono essere prodotti nell’ambito di procedure di evidenza pubblica, nonché relativamente all’istanza di partecipazione alla procedura di gara e alle offerte economiche formulate dagli operatori nell’ambito del mepab (mercato elettronico della provincia autonoma di bolzano).
    Download Richiedi il documento
  • RESPONSABILE DELLA PREVENZIONE, CORRUZIONE E TRASPARENZA - COMPITI
    Tipo Documento: PRASSI
    Descrizione:
    Pubblicato il parere dell’ANAC sulla corretta interpretazione dei compiti del responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza (rpct).
    Download Richiedi il documento
  • ANCI - NOTA OPERATIVA PER L’UTILIZZO OBBLIGATORIO, DAL 18 OTTOBRE, DEI MEZZI DI COMUNICAZIONE ELETTRONICI (40)
    Tipo Documento: PRASSI
    Descrizione:
    Pubblicata la nota operativa dell'anci per l’utilizzo obbligatorio, dal 18 ottobre 2018, dei mezzi di comunicazione elettronici.
    Download Richiedi il documento
  • CARTA IN RISME - AGGIORNAMENTO PREZZI
    Tipo Documento: PRASSI
    Descrizione:
    Comunicato sull'aggiornamento dei prezzi di riferimento della carta in risme.
    Download Richiedi il documento
  • AGGIORNAMENTO DEI PREZZI DI RIFERIMENTO DELLA CARTA IN RISME
    Tipo Documento: PRASSI
    Descrizione:
    Pubblicato l'aggiornamento dei prezzi di riferimento della carta in risme.
    Download Richiedi il documento
  • PROJECT FINANCING - PROGETTO DI FATTIBILITA' E DIRITTO DI PRELAZIONE (183.15)
    Tipo Documento: PRASSI
    Descrizione:
    In una procedura di project financing, di cui all'art. 183 comma 15 del d.Lgs. 50/2016, deve essere data evidenza del progetto di fattibilità nei documenti di programmazione del comune e del diritto di prelazione.
    Download Richiedi il documento
  • QUALIFICA DI RESTAURATORE DI BENI CULTURALI - BANDO
    Tipo Documento: PRASSI
    Descrizione:
    Pubblicato l'avviso relativo al bando pubblico per l'acquisizione della qualifica di restauratore di beni culturali.
    Download Richiedi il documento
  • CONTRATTI SOTTOPOSTI ALLA STRAORDINARIA GESTIONE - LINEE GUIDA PER GESTIONE DEGLI UTILI
    Tipo Documento: PRASSI
    Descrizione:
    Pubblicate le quinte linee guida per la gestione degli utili derivanti dalla esecuzione dei contratti d'appalto o di concessione sottoposti alla misura di straordinaria gestione.
    Download Richiedi il documento
  • SERVIZI SOCIALI SOPRA SOGLIA - COMUNI NON CAPOLUOGO - CENTRALE DI COMMITTENZA (37.4 - 37.5)
    Tipo Documento: PRASSI
    Descrizione:
    I comuni non capoluogo di provincia non possono procedere autonomamente all’acquisizione di servizi e forniture sopra soglia comunitaria, dovendo procedere mediante una centrale di committenza o soggetti aggregatori qualificati od unioni di comuni o ricorrendo alla stazione unica appaltante costituita presso le province, le città metropolitane ovvero enti di area vasta, anche per l’affidamento dei servizi sociali.
    Download Richiedi il documento
  • ACQUISTI DI IMPORTO INFERIORE A 1.000 EURO - COMUNICAZIONI TELEMATICHE - LIMITI (40.2)
    Tipo Documento: PRASSI
    Descrizione:
    Per gli acquisti infra 1.000 euro è possibile procedere senza l’acquisizione di comunicazioni telematiche.
    Download Richiedi il documento
  • AFFIDAMENTO DEI SERVIZI LEGALI (17.1.D - 140 - ALL.IX)
    Tipo Documento: PRASSI
    Descrizione:
    Pubblicate le linee guida nr. 12 relative all'affidamento dei servizi legali, in vigore dal 28 novembre 2018.
    Download Richiedi il documento
  • COMUNICAZIONI IN MODALITA' DIGITALE (40 - 85)
    Tipo Documento: PRASSI
    Descrizione:
    Il digitale è l’unica modalità di comunicazione tra le amministrazioni o gli enti che esercitano la funzione di stazioni appaltanti e le imprese che partecipano alle gare.
    Download Richiedi il documento
  • ANAC - SEGNALAZIONI REATI O IRREGOLARITA' - ESERCIZIO POTERE SANZIONATORIO
    Tipo Documento: PRASSI
    Descrizione:
    Regolamento sull'esercizio del potere sanzionatorio in materia di tutela degli autori di segnalazioni di reati o irregolarità di cui siano venuti a conoscenza nell'ambito di un rapporto di lavoro
    Download Richiedi il documento
  • CASELLARIO GIUDIZIALE - REVISIONE DELLA DISCIPLINA
    Tipo Documento: NORMATIVA
    Descrizione:
    Pubblicate le disposizioni per la revisione della disciplina del casellario giudiziale.
    Download Richiedi il documento
  • CENTRI DI PERMANENZA PER IL RIMPATRIO - PROCEDURE NEGOZIATE SENZA BANDO ED INASPRIMENTO PENE PER SUBAPPALTO ILLECITO (63)
    Tipo Documento: NORMATIVA
    Descrizione:
    Realativamente ai lavori nei centri di permanenza per il rimpatrio di importo inferiore alla soglia comunitaria, è autorizzato il ricorso alla procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando di gara. Inasprite poi le pene nell'ipotesi di subappalto non autorizzato.
    Download Richiedi il documento
  • GRAVI ILLECITI PROFESSIONALI E MISURE DI SELF CLEANING - RATIO
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    Gli illeciti professionali sono gravi qualora mettano in dubbio l’affidabilità dell'operatore economico. Le misure di self cleaning non sono idonee a sanare l'illiceità di condotte pregresse, ma rilevano solo per il futuro, in relazione, cioè, alle gare indette successivamente alla loro adozione.
    Download Richiedi il documento
  • MODIFICA COSTI MANODOPERA - LIMITI (95.10)
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    Non è possibile escludere dalla gara un concorrente qualora quest’ultimo abbia commesso un mero errore formale nella indicazione numerica del costo della manodopera nell’offerta economica, constatato dalla stazione appaltante in sede di verifica della congruità della medesima.
    Download Richiedi il documento
  • PRINCIPIO DI ROTAZIONE SUL MEPA - EFFETTI (36.2.B)
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    Per evitare il consolidamento di rendite di posizione in capo al gestore uscente, l’invito riveste carattere eccezionale e deve essere adeguatamente motivato.
    Download Richiedi il documento
  • CAUSE DI ESCLUSIONE – ART. 80 COMMA 5 LETTERA M) – SITUAZIONE DI CONTROLLO- UNICO CENTRO DECISIONALE (80.5.M – 105.6)
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    Le stazioni appaltanti escludono dalla partecipazione alla procedura d’appalto l’operatore economico che si trovi rispetto ad un altro partecipante alla medesima procedura di affidamento, in una situazione di controllo di cui all’articolo 2359 del codice civile o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale.
    Download Richiedi il documento
  • CHIUSURA PLICO – INDICAZIONI DISCIPLINARE – CONTA ERMETICA ED INALTERABILE CHIUSURA PLICO (83.8)
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    In caso di mancata osservanza pedissequa di ciascuna delle modalità di chiusura del plico contemplate dal disciplinare, deve ritenersi preclusa l’esclusione di un’impresa che abbia adottato modalità di sigillatura comunque idonee a garantire l’ermetica ed inalterabile chiusura del plico.
    Download Richiedi il documento
  • INCAMERAMENTO CAUZIONE PROVVISORIA - CONSEGUENZA AUTOMATICA DEL PROVVEDIMENTO DI ESCLUSIONE - NESSUNA VALUTAZIONE DISCREZIONALE
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    Nelle gare pubbliche l’incameramento della cauzione provvisoria costituisce una conseguenza automatica del provvedimento di esclusione, non suscettibile di alcuna valutazione discrezionale con riguardo al singolo caso.
    Download Richiedi il documento
  • ONERE DI IMMEDIATA IMPUGNATIVA DELL’ALTRUI AMMISSIONE - SUBORDINATO ALLA SOLA PUBBLICAZIONE DEGLI ATTI DELLA PROCEDURA (29.1 – 80 – 73.5)
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    L’onere di immediata impugnativa dell’altrui ammissione alla procedura di gara, senza attendere l’aggiudicazione, è subordinato alla sola formalità della pubblicazione degli atti della procedura sul profilo del committente.
    Download Richiedi il documento
  • OMESSE DICHIARAZIONI IN TEMA DI RTI - NON AMMESSO IL SOCCORSO ISTRUTTORIO (48.4 - 48.8 - 83.9)
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    La mancanza di dichiarazioni fondamentali in relazione ai rti, erroneamente inserite nella busta economica, non consentono di attivare il soccorso istruttorio, in quanto si tratta di un'omissione di adempimenti essenziali e non di un'assenza di elementi formali.
    Download Richiedi il documento
  • COMMISSARI DI GARA - FUNZIONI ED INCOMPATIBILITA' CARICHE - (77.4)
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    I commissari di gara non devono aver svolto né possono svolgere alcun’altra funzione o incarico tecnico amministrativo relativamente al contratto del cui affidamento si tratta. E' da escludere ogni automatismo sul divieto di cumulo; si deve, invece, valutare caso per caso se i pregressi incarichi possano condizionare le scelte da assumere in veste di componente della commissione.
    Download Richiedi il documento
  • ATI - QUALIFICAZIONE INSUFFICIENTE DI UNA COMPONENTE - MODIFICA QUOTE - RIMESSIONE ALL'ADUNANZA PLENARIA (48.4)
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    E’ rimessa all’adunanza plenaria la questione se sia consentito ad un’impresa componente il raggruppamento, che possegga il requisito di qualificazione in misura insufficiente per la quota di lavori dichiarata in sede di presentazione dell’offerta, di ridurre la propria quota di esecuzione, così da renderla coerente con il requisito di qualificazione effettivamente posseduto.
    Download Richiedi il documento
  • APPALTO MISTO - NO AL SUBAPPALTO NECESSARIO (28.1)
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    L'operatore economico che concorre alla procedura di affidamento di un contratto misto deve possedere i requisiti di qualificazione e capacità per ciascuna prestazione prevista dal contratto; non è ammesso il ricorso al subappalto, atteso che i requisiti di qualificazione devono essere posseduti dal concorrente al momento della presentazione dell’offerta.
    Download Richiedi il documento
  • SERVIZI DI AMBULANZA - NORMATIVA APPLICABILE (17.1.H)
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    I servizi di soccorso sanitario in emergenza da attuarsi mediante ambulanza sono esclusi dalle disposizioni del codice.
    Download Richiedi il documento
  • TRASPORTO SANITARIO - LEGGE REGIONALE DEL VENETO AL VAGLIO DELLA CORTE DI GIUSTIZIA EUROPEA
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    La normativa regionale che impone per il trasporto sanitario c.d. ordinario il convenzionamento diretto, relegando all’impossibilità di esso il ricorso all’evidenza pubblica, è in aperto contrasto con la normativa europea e nazionale di recepimento.
    Download Richiedi il documento
  • VISURA CAMERALE E SOCIETÀ INATTIVA - ESCLUSIONE
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    L’iscrizione al registro delle imprese serve a dimostrare il concreto svolgimento dell’attività richiesta dall’appalto, pertanto l’impresa deve risultare “attiva”, poiché altrimenti non vi è maturazione di alcuna esperienza.
    Download Richiedi il documento
  • APPALTO SOTTO SOGLIA - INVITO AFFIDATARIO USCENTE SENZA ADEGUATA MOTIVAZIONE - VIOLAZIONE PRINCIPIO DI ROTAZIONE
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    In caso di appalto c.d. «sotto soglia», è illegittima l'aggiudicazione, per violazione del principio di rotazione, in caso di invito alla partecipazione, senza alcuna specifica motivazione, nei confronti dell'operatore economico che l'anno precedente era risultato affidatario dello stesso servizio oggetto della gara.
    Download Richiedi il documento
  • PROCESSO AMMINISTRATIVO – INTERESSE AL RICORSO – CASISTICA AFFIDAMENTO IN HOUSE
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    Nel processo amministrativo l’interesse a ricorrere presenta gli stessi requisiti che qualificano l’interesse ad agire di cui all’art. 100 cod. Proc. Civ., e tali requisiti si sostanziano nella prospettazione di una lesione concreta ed attuale della sfera giuridica del ricorrente e nell’effettiva utilità che potrebbe derivare allo stesso dall’eventuale annullamento dell’atto impugnato; del resto, qualora tale interesse mancasse, l’impugnativa degraderebbe ad azione popolare a tutela dell’oggettiva legittimità dell’azione amministrativa, e ciò comporterebbe un ampliamento della legittimazione attiva al di fuori dei casi espressamente previsti dalla legge.
    Download Richiedi il documento
  • UNICO CENTRO DECISIONALE – INDIZI – NON E’ SUFFICIENTE RAPPORTO DI MERA FORNITURA TRA DUE OPERATORI
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    La sussistenza di un mero rapporto commerciale di fornitura tra due o più concorrenti non può, di per sé sola, costituire sintomo dell’esistenza di unico centro decisionale.
    Download Richiedi il documento
  • DISTINZIONE TRA REQUISITI DI PARTECIPAZIONE E DI VALUTAZIONE DELL’OFFERTA
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    Correttamente la commissione di gara ha attribuito il punteggio premiale solamente per gli anni di esperienza eccedenti il biennio obbligatorio quale requisito di partecipazione. In tal modo, infatti, viene preservata la distinzione tra requisiti di partecipazione alla gara e requisiti di valutazione dell’offerta.
    Download Richiedi il documento
  • TERMINE DI VALIDITÀ DELL’OFFERTA – TUTELA DEL CONCORRENTE – NO AUTOMATICA DECADENZA OFFERTA
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    Il termine di validità dell’offerta è posto esclusivamente a tutela dell’impresa concorrente e la sua decorrenza non produce alcuna automatica decadenza dell’offerta.
    Download Richiedi il documento
  • GRAVE ILLECITO PROFESSIONALE – RILEVANZA PENALE DELLA CONDOTTA – CONDANNA PREGRESSA RIFORMATA – NON SUSSISTE OBBLIGO DICHIARATIVO
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    Non può sostenersi - a meno di non voler dare adito a un’incontrollata estensione degli oneri dichiarativi gravati sulle imprese - che il concorrente debba comunque dichiarare l’esistenza anche delle condanne pregresse già riformate al momento di rendere la dichiarazione, salvo che le sottostanti condotte configurino altra causa autonomamente ostativa alla partecipazione.
    Download Richiedi il documento
  • REATI ESTINTI PER DECORSO INATTIVO DEL TEMPO - OBBLIGHI DI DICHIARAZIONE – INSUSSISTENZA
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    La più recente giurisprudenza afferma che la estinzione di un reato per decorso inattivo del tempo, opera in via automatica e non richiede una formale pronuncia di estinzione del giudice dell'esecuzione. Pertanto, il provvedimento dichiarativo dell'estinzione, resta estraneo ai fini dell'estinzione del reato e si pone in funzione meramente formale e ricognitiva di un effetto già verificatosi, talchè l'impresa concorrente in gara non è obbligata a dichiarare detta estinzione, equiparabile ad una riabilitazione.
    Download Richiedi il documento
  • LEX SPECIALIS – CHIARIMENTI – POSSONO SOLO CHIARIRE SIGNIFICATO DISPOSIZIONI – NO MODIFICARE O AGGIUNGERE CONTENUTI
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    Il contenuto degli atti di gara non può essere oggetto di modifiche in corso di gara per mezzo di chiarimenti i quali possono solo chiarire il significato delle disposizioni della lex specialis. Quindi laddove i chiarimenti determinino l’introduzione di un nuovo e diverso parametro di valutazione rispetto a quanto riportato nel disciplinare, devono ritenersi privi di efficacia.
    Download Richiedi il documento
  • ATTI DI GARA - PRINCIPIO DEL CLARE LOQUI - NORME DI VALIDITÀ E NON SOLO DI COMPORTAMENTO - VIOLAZIONE - INVALIDITÀ ESCLUSIONE
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    L’amministrazione nel predisporre gli atti di gara e nell’interpretarli al fine del giudizio di ammissione delle imprese partecipanti deve comportarsi secondo correttezza e buona fede e non ledere il ragionevole e incolpevole affidamento delle partecipanti. Tali norme costituiscono norme di validità e non solo di comportamento, e quindi la loro violazione comporta un giudizio di invalidità dell’esclusione.
    Download Richiedi il documento
  • PRESCRIZIONI LEX SPECIALIS – VINCOLANTI PER CONCORRENTI E P.A. – P.A. NON PUÒ DISAPPLICARLE SEMMAI ANNULLARE IL BANDO IN AUTOTUTELA
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    Le prescrizioni stabilite nella lex specialis vincolano non solo i concorrenti, ma anche la stessa amministrazione che non può disapplicarle, neppure nel caso in cui risultino inopportunamente formulate. In tal caso infatti residua la possibilità di procedere all’annullamento del bando nell’esercizio del potere di autotutela.
    Download Richiedi il documento
  • RTI VERTICALI - PREVENTIVA INDIVIDUAZIONE PRESTAZIONI PRINCIPALI E SECONDARIE - NON SPETTA AL CONCORRENTE (48.5)
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    E’ precluso al partecipante di «procedere di sua iniziativa alla scomposizione del contenuto della prestazione, distinguendo fra prestazioni principali e secondarie», onde ripartirle all’interno di un rti verticale. Infatti, ai sensi dell’art. 48, comma 5, del d.Lgs. N. 50/2016, «per i raggruppamenti verticali, […] la responsabilità dei concorrenti che si fanno carico delle parti secondarie del servizio è circoscritta all’esecuzione delle prestazioni di rispettiva competenza”, talché non pare possibile rimettere alla loro libera scelta l’individuazione delle prestazioni principali e di quelle secondarie.
    Download Richiedi il documento
  • LINEE GUIDA DELL’ANAC - ‘NON VINCOLANTI’ – STRUMENTO DI REGOLAZIONE FLESSIBILE E NON VINCOLANTE (213.2)
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    Le prescrizioni di cui alle linee guida dell’anac n. 2 ‘non sono vincolanti’. Esse non risultano idonee a rappresentare parametro di legittimità delle determinazioni adottate dalle singole stazioni appaltanti nella fissazione delle regole di gara.
    Download Richiedi il documento
  • CRITERI DI VALUTAZIONE – SPECIFICAZIONE SUB-CRITERI DOPO IL BANDO VA GIUSTIFICATA NEL BANDO - DETERMINAZIONE CRITERI PRIMA DELL’APERTURA OFFERTE (95.8)
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    Il ricorso della stazione appaltante alla facoltà di specificare i sub-criteri in un momento successivo al bando, non solo deve essere dichiarato, giustificato e motivato nel bando stesso in relazione alla natura del contratto, ma in ogni caso la determinazione dei criteri deve comunque essere effettuata antecedentemente all’apertura delle offerte.
    Download Richiedi il documento
  • PRINCIPIO DI ROTAZIONE NELLE PROCEDURE SOTTO SOGLIA E SOPRA SOGLIA COMUNITARIA (36.1 - 63.6)
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    Il principio di rotazione non è previsto solo per i contratti sotto soglia, ma anche nelle procedure negoziate senza previa pubblicazione di un bando per i contratti sopra soglia.
    Download Richiedi il documento
  • VERIFICA CONGRUITA' OFFERTA - DISCREZIONALITA' PA - LIMITI (97)
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    L’offerta è necessariamente sottoposta alla verifica di congruità ove presenti un punteggio superiore a quello indicato, ma rientra comunque nella discrezionalità della stazione appaltante sottoporre a tale verifica ogni offerta che appaia anormalmente bassa.
    Download Richiedi il documento
  • CERTIFICAZIONE DI QUALITA' - IMPLICITA SOGGETTIVITA' - NON CEDIBILE SE DISGIUNTA DAL COMPLESSO AZIENDALE
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    La certificazione di qualità è un requisito connotato da un’implicita soggettività e, come tale, non cedibile ad altre organizzazioni se disgiunta dall’intero complesso aziendale in capo al quale è stato riconosciuto il sistema di qualità.
    Download Richiedi il documento
  • AVVALIMENTO - SOSTITUZIONE AUSILIARIA - SOLO PER LE GARE PUBBLICATE DOPO L'ENTRATA IN VIGORE DEL DLGS. N. 50/2016 (89)
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    L'istituto della sostituzione dell'ausiliaria è stato introdotto solo con l'art. 89 d.Lgs. N. 50-2016 e non trova applicazione per le procedure pubblicate in data anteriore.
    Download Richiedi il documento
  • REGOLARITÀ CONTRIBUTIVA - ISTANZA DI RATEIZZAZIONE - PARERE FAVOREVOLE (38)
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    L’art. 5, co. 2, lett. A) D.M. 24/10/2017 prevede che la regolarità contributiva sussiste anche in caso di: “a) richiesta di rateizzazione per la quale l'istituto competente abbia espresso parere favorevole”.
    Download Richiedi il documento
  • OBBLIGO INDICAZIONE ONERI DI SICUREZZA - SOCCORSO ISTRUTTORIO - RIMESSIONE ADUNANZA PLENARIA (95.10)
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    Il supremo collegio rimette all’adunanza plenaria più questioni di diritto, oggetto di contrasti giurisprudenziali in relazione alla valenza immediatamente escludente (a prescindere dal soccorso istruttorio) dell’inosservanza dell’obbligo di indicazione degli oneri di sicurezza e costi della manodopera di cui all’ articolo 95, comma 10, del d.Lgs. 50 del 2016, specie nel caso di silenzio sul punto della lex specialis.
    Download Richiedi il documento
  • PROCEDURA NEGOZIATA SENZA BANDO – PROVVEDIMENTO DI INDIZIONE – PUBBLICITÀ ALL’ALBO PRETORIO ON LINE DELLA STAZIONE APPALTANTE
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    La pubblicazione del provvedimento di indizione di una procedura negoziata ex art.63 co.2 lett. C) d.Lgs.N.50/2016 sull’albo pretorio on line della stazione appaltante soddisfa il requisito di pubblicità legale posto dall’art.32 co.1 legge n.69/09.
    Download Richiedi il documento
  • VERIFICA DI CONGRUITÀ DI UN'OFFERTA SOSPETTA DI ANOMALIA - NON PUÒ ESSERE EFFETTUATA ATTRAVERSO UN GIUDIZIO COMPARATIVO CHE COINVOLGA ALTRE OFFERTE O CON DATI STATISTICI (97)
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    La verifica di congruità di un'offerta sospetta di anomalia non può essere effettuata attraverso un giudizio comparativo che coinvolga altre offerte.
    Download Richiedi il documento
  • CONTRATTI SOTTO SOGLIA - LINEE GUIDA N. 4 DELL’ANAC - RICORSO AL MERCATO ELETTRONICO - SELEZIONE OPERATORI ECONOMICI DA INVITARE - RISPETTO DEI PRINCIPI DI CONCORRENZA
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    Nell'affidamento informale dei contratti sotto soglia comunitaria, il ricorso a cataloghi del mercato elettronico o standardizzati, in uso presso le stazioni appaltanti, non può portare ad aggirare i principi di imparzialità, trasparenza, e par condicio tra gli operatori economici.
    Download Richiedi il documento
  • CLAUSOLE IMMEDIATAMENTE ESCLUDENTI SOGGETTE ALL’ONERE DI TEMPESTIVA IMPUGNAZIONE - NON VI RIENTRA LA CLAUSOLA CHE PREVEDE IL CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    Non può imporsi all’offerente di impugnare immediatamente la clausola del bando che prevede il criterio di aggiudicazione, ove la ritenga errata.
    Download Richiedi il documento
  • MEPA – RDO APERTA – DISCIPLINARE – RELAZIONE TECNICA IN NUMERO MASSIMO DI PAGINE E PREVISIONE DELLA MANCATA VALUTAZIONE DELLE PAGINE ECCEDENTI – POSSIBILITÀ PER IL CONCORRENTI DI PRESENTARE RELAZIONE CON NUMERO DOPPIO DI PAGINE
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    Nell’ambito di una rdo aperta mepa, la disposizione contenuta nel disciplinare di gara secondo cui “la relazione dovrà essere redatta su un massimo di n. 10 pagine (fronte/retro) in formato a4 va interpretata che il concorrente può presentare una relazione utilizzando un file con un numero di pagine doppio.
    Download Richiedi il documento
  • OFFERTA CONDIZIONATA INAMMISSIBILE (95)
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    Un'offerta condizionata va dichiarata inammissibile, in quanto il concorrente subordina la sua adesione al contratto a condizioni estranee all'oggetto del procedimento.
    Download Richiedi il documento
  • VALUTAZIONE DELLE OFFERTE TECNICHE - COSTITUISCE ESPRESSIONE DI UN’AMPIA DISCREZIONALITÀ TECNICA
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    La valutazione delle offerte tecniche costituisce espressione di un’ampia discrezionalità tecnica, con conseguente insindacabilità del merito delle valutazioni e dei punteggi attribuiti dalla commissione giudicatrice.
    Download Richiedi il documento
  • CLAUSOLE IMMEDIATAMENTE ESCLUDENTI
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    Definite le clausole immediatamente escludenti che rendono la partecipazione alle procedure di affidamento incongruamente difficoltosa.
    Download Richiedi il documento
  • ESECUZIONE ANTICIPATA DEL CONTRATTO (32.8)
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    L’attivazione in via anticipata degli effetti del contratto presuppone dei requisiti rigorosi e tassativi: è necessario che si sia in presenza di un pericolo per l’igiene e l’incolumità pubblica, e che tale pericolo sia derivante da fattori non prevedibili.
    Download Richiedi il documento
  • IPOTESI SPECIALI DI LEGITTIMAZIONE AD AGIRE - ESPRESSA PREVISIONE DI LEGGE - AD ESEMPIO ART. 211, COMMI 1 BIS E 1 TER, D.LGS. 50/2016 (211.1BIS – 211.1TER)
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    Secondo i principi che governano il processo amministrativo, l’interesse a ricorrere è caratterizzato dalla presenza degli stessi requisiti che caratterizzano l’interesse ad agire di cui all’art. 100 c.P.C. - vale a dire la prospettazione di una lesione concreta ed attuale della sfera giuridica del ricorrente e l’effettiva utilità che potrebbe derivare a quest’ultimo dall’eventuale annullamento dell’atto impugnato.
    Download Richiedi il documento
  • CONTRATTI PUBBLICI - SOPRALLUOGO - VALORE SOSTANZIALE E NON FORMALE
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    Il sopralluogo obbligatoriamente richiesto alle imprese partecipanti ha valore sostanziale e non formale.
    Download Richiedi il documento
  • AMMISSIONE ED ESCLUSIONE - ONERE IMMEDIATA IMPUGNAZIONE – SUBORDINATO ALLA PUBBLICAZIONE DEGLI ATTI DELLA PROCEDURA (29.1)
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    L’onere di immediata impugnativa dell’altrui ammissione alla procedura di gara senza attendere l’aggiudicazione è subordinato alla pubblicazione degli atti della procedura; in mancanza, anche se dovesse registrarsi la presenza del delegato dell’impresa alla seduta di gara, non può essere configurato un valore provvedimentale autonomo all’atto di ammissione alla procedura, sicché l’impugnazione dev’essere svolta soltanto al momento dell’aggiudicazione.
    Download Richiedi il documento
  • NOTIFICA TELEMATICA ATTI GIUDIZIARI - COMUNICAZIONE INDIRIZZO PEC
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    A fronte dell’inadempimento da parte dell’amministrazione dell’obbligo di comunicare al ministero della giustizia l’indirizzo pec valido ai fini della notifica telematica nei suoi confronti, l’amministrazione non può trincerarsi dietro il disposto normativo che prevede uno specifico elenco da cui trarre gli indirizzi pec ai fini della notifica degli atti giudiziari.
    Download Richiedi il documento
  • SUBAPPALTO – SUPERAMENTO SOGLIA – CONSEGUENZE (105)
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    La dichiarazione di subappalto può essere limitata alla mera indicazione della volontà di avvalersene laddove il ricorso al subappalto rappresenti una facoltà per il concorrente e non la via necessitata per partecipare alla gara. Il subappalto è, inoltre, soggetto ad autorizzazione e l'eventuale superamento della percentuale ammessa non sarebbe autorizzabile nella fase esecutiva del rapporto, mentre l'eventuale incompletezza delle indicazioni e dei documenti concernenti l'identità e la qualificazione dei subappaltatori indicati preclude la possibilità di esercitare la facoltà di subappalto, ma non determina l'esclusione dell'offerente.
    Download Richiedi il documento
  • ATI - CONCORDATO CON CONTINUITA' AZIENDALE - LIMITI PARTECIPATIVI MANDANTE/MANDATARIA - LEGITTIMITA' COSTITUZIONALE (80.5.B - 110.3)
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    Sollevata la questione di legittimità costituzionale, laddove sia consentita la partecipazione alle gare pubbliche alle imprese singole, se sottoposte a concordato con continuità aziendale, e ai raggruppamenti temporanei di imprese, ove vi sia sottoposta una mandante, ma sia vietata ai raggruppamenti temporanei di imprese, nel caso in cui sia la mandataria assoggettata a tale procedura.
    Download Richiedi il documento
  • CONSEGNA ANTICIPATA PRESTAZIONI - NATURA ECCEZIONALE (32.8)
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    La consegna in via d’urgenza delle prestazioni contrattuali ha natura eccezionale e non comporta il perfezionamento del contratto.
    Download Richiedi il documento
  • ANOMALIA DEL PIANO ECONOMICO FINANZIARIO - ESCLUSIONE
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    Il giudizio di anomalia è un giudizio complessivo sull’affidabilità dell’operatore fondato sull’esame dell’offerta economica, della quale fa indiscutibilmente parte il piano economico finanziario.
    Download Richiedi il documento
  • RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI MISTI – QUALIFICAZIONE – VERIFICA SU OGNI SUB RAGGRUPPAMENTO (48)
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    Nei raggruppamenti misti ogni sub-raggruppamento, ai fini della qualificazione, deve essere esaminato autonomamente.
    Download Richiedi il documento
  • RIMODULAZIONE VOCI OFFERTA D'UFFICIO - ILLEGITTIMITA'
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    E' illegittimo procedere alla rimodulazione d’ufficio delle voci dell’offerta attingendo dall’utile di esercizio.
    Download Richiedi il documento
  • PIANO ECONOMICO FINANZIARIO: REQUISITI DELLE SOCIETÀ DI ASSEVERAZIONE (183.9)
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    Il consiglio di stato rileva la violazione dell’art. 183, comma 9, d. Lgs. 50 del 2016, in quanto l'istituto che aveva asseverato il piano economico finanziario non era né un istituto di credito, né una società di servizi costituita da istituti di credito, ma esclusivamente una società finanziaria.
    Download Richiedi il documento
  • COMMISSARIO COMMISSIONE - INCOMPATIBILITA' (77.4)
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    Non può essere ravvisata alcuna automatica incompatibilità tra le funzioni di rup e quelle di componente della commissione giudicatrice.
    Download Richiedi il documento
  • REGOLARITÀ FISCALE- DEFINITIVITÀ DELL’ACCERTAMENTO- NON RICORRE QUANDO LA DEFINIZIONE CONCRETA DEL RAPPORTO TRIBUTARIO È ANCORA ESPOSTA ALL’OPPUGNABILITÀ O ALLA NEGAZIONE GIUDIZIALE (80.4)
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    La regolarità fiscale delle imprese partecipanti ad appalti pubblici sussiste quando, alternativamente, a carico dell'impresa non risultino contestate violazioni tributarie mediante atti ormai definitivi per decorso del termine di impugnazione ovvero, in caso d'impugnazione, la relativa pronuncia giurisdizionale sia passata in giudicato.
    Download Richiedi il documento
  • APERTURA OFFERTA ECONOMICA - SUCCESSIVA ALLA APERTURA DELLA BUSTA AMMINISTRATIVA
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    L'offerta economica deve essere visionata successivamente alla documentazione amministrativa e tecnica.
    Download Richiedi il documento
  • MEPA - TERMINI PROPOSIZIONE RICORSO AVVERSO AGGIUDICAZIONE
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    Nell’ambito di una rdo mepa per valutare la tempestività del ricorso va considerata la data - registrata in piattaforma - in cui la ricorrente ha effettuato “il prelievo” della comunicazione di aggiudicazione.
    Download Richiedi il documento
  • MANCATA INDICAZIONE ONERI DI SICUREZZA - ESCLUSIONE (95.10)
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    Le imprese partecipanti ad una pubblica gara devono indicare sempre nell’offerta economica gli oneri di sicurezza e ciò a prescindere da una specifica indicazione in tal senso nella disciplina di gara.
    Download Richiedi il documento
  • INTERDITTIVA ANTIMAFIA - PRESUPPOSTI DI LEGITTIMITA'
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    I tentativi d'infiltrazione mafiosa, che danno luogo all'adozione dell'informativa antimafia interdittiva, possono essere desunti anche da una sentenza penale che, ancorché intervenuta tempo prima ed ancora oggetto d'impugnazione, ha condannato l'interessato per il delitto di usura.
    Download Richiedi il documento
  • COMPETENZA COMMISSARI DI GARA
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    Il requisito dello specifico settore cui si riferisce l’oggetto del contratto va interpretato nel senso che la competenza ed esperienza richieste ai commissari debba essere riferita ad aree tematiche omogenee, e non anche alle singole e specifiche attività oggetto dell’appalto.
    Download Richiedi il documento
  • MODIFICA SOSTANZIALE LEX SPECIALIS – PUBBLICITA’ – RIAPERTURA TERMINE PRESENTAZIONE OFFERTA
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    É vietato per la P.A. modificare o integrare la lex specialis di gara, se non attraverso atti che abbiano goduto delle identiche garanzie di pubblicità dovute per il bando di gara; inoltre nelle ipotesi di modifiche sostanziali della lex specialis, è obbligatoria la riapertura dei termini per la presentazione delle offerte.
    Download Richiedi il documento
  • INDIVIDUAZIONE TIPOLOGIA AZIENDA – CAMERA DI COMMERCIO – CONTA L’ATTIVITA’ INDICATA E NON L’OGGETTO SOCIALE
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    L’individuazione ontologica della tipologia di azienda avviene solo attraverso l’attività principale in concreto espletata e documentata dall’iscrizione alla camera di commercio, mentre l’oggetto sociale esprime soltanto un’indicazione potenziale sugli indirizzi operativi dell’azienda.
    Download Richiedi il documento
  • ISTANZA DI CONCORDATO - SUBENTRO ESECUTORE – ELUSIONE OBBLIGHI INFORMATIVI – VIOLAZIONE OBBLIGO DI CORRETTEZZA
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    Nelle procedure ad evidenza pubblica trova applicazione la regola generale secondo la quale a carico delle parti coinvolte nelle trattative contrattuali insorge l’obbligo di agire secondo buona fede (doveri di informazione, di chiarezza, di segreto e di adoperarsi per garantire la validità e l’efficacia del negozio da stipulare).
    Download Richiedi il documento
  • PROJECT FINANCING – IL PROMOTORE DEVE PARTECIPARE ALLA GARA
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    E’ coerente con l’unitarietà della fattispecie descritta dal legislatore, che il promotore partecipi anche alla fase selettiva, tra più aspiranti, della procedura di project financing, a giustificazione della serietà ed effettività della propria proposta.
    Download Richiedi il documento
  • COMUNICAZIONI - OBBLIGO DI MOTIVAZIONE CIRCA ELEMENTI E VANTAGGI OFFERTA SELEZIONATA – VECCHIA E NUOVA NORMATIVA (76.5 – 76.2.B)
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    A differenza del vecchio codice, l’attuale art. 76 comma 5 del nuovo codice dei contratti si limita a statuire che “le stazioni appaltanti comunicano “l'aggiudicazione” e, solo su richiesta dell’interessato, gli elementi previsti dal comma 2, lett. B) del medesimo art. 76.
    Download Richiedi il documento
  • CONTRATTI MISTI – PREVALENZA FORNITURA – ATTIVITÀ DI PROGETTAZIONE PRELIMINARE E NON ESECUTIVA - PROGETTISTA ESTERNO – NO DICHIARAZIONE ART. 38
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    Nell’ambito di un contratto misto con prevalenza della parte relativa alla fornitura, la attività di progettazione a livello preliminare non richiede che la figura del progettista sia parte dell’operatore economico. Pertanto, non deve essere indicata, nell’atto costitutivo dell’ati, la quota riservata all’attività di progettazione ed il progettista esterno non deve rendere la dichiarazione ex art. 38, d.Lgs. 163 del 2006.
    Download Richiedi il documento
  • APPALTI DI SERVIZI – RAGGRUPPAMENTO TEMPORANEO DI IMPRESE – REQUISITI SPECIALI DI PARTECIPAZIONE – POSSESSO CUMULATIVO DEL RAGGRUPPAMENTO
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    In una procedura per l’affidamento di servizi cui partecipino raggruppamenti temporanei di imprese, il possesso dei requisiti speciali di partecipazione può attestarsi su una soglia minima prevista dalla stazione appaltante. In mancanza di tale previsione, il servizio oggetto di gara può essere svolto da esecutori privi del requisito purché posseduto cumulativamente dal raggruppamento.
    Download Richiedi il documento
  • CONCORRENTI – DICHIARAZIONI - RESPONSABILITÀ DELLA VERIDICITÀ - PRESCINDE DALLA MANCANZA DI FORMALE AUTOCERTIFICAZIONE (80.5.C)
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    In mancanza di autocertificazione, il partecipante assume ugualmente la responsabilità della veridicità delle informazioni fornite. Infatti numerose norme sanzionano l’operatore che fornisca informazioni non veritiere, a prescindere dalla forma richiesta per veicolare tali informazioni.
    Download Richiedi il documento
  • ONERI SICUREZZA AZIENDALE – DRASTICA RIDUZIONE IN SEDE DI GIUSTIFICAZIONI – INAMMISSIBILITÀ – MODIFICA OFFERTA ECONOMICA (97.6)
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    La drastica riduzione dell’importo degli oneri di sicurezza aziendali effettuata in sede di giustificazioni non è ammissibile. Non assume rilievo la circostanza che la stazione appaltante avrebbe svolto una verifica di anomalia c.D. Facoltativa, posto che l’amministrazione deve in ogni caso procedere nello scrupoloso rispetto delle regole di buona amministrazione.
    Download Richiedi il documento
  • IRREGOLARITÀ FISCALE - RATEIZZAZIONE - MANCATA ESCLUSIONE - CONDIZIONI (80.4)
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    L’eventuale ammissione del debitore a rateizzazione può impedire l’esclusione dalla gara ma solo a condizione che, entro la data ultima per la presentazione della domanda, l’istanza sia stata non solo formulata ma anche accolta dall’amministrazione finanziaria.
    Download Richiedi il documento
  • ACCERTAMENTO CONDANNE PENALI - ADOZIONE MISURE DI SELF-CLEANING - TERMINE DI PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE (80.7)
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    L'adozione delle misure di self-cleaning e la loro allegazione alla stazione appaltante deve avvenire entro il termine di presentazione delle offerte.
    Download Richiedi il documento
  • ISCRIZIONE ALBO GESTORI AMBIENTALI - RTI DI TIPO ORIZZONTALE - DEVE RIFERIRSI A TUTTI I MEMBRI (48.5)
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    In ipotesi di raggruppamento temporaneo di tipo orizzontale, tutti gli operatori economici devono essere in possesso della richiesta iscrizione all'albo gestori ambientali.
    Download Richiedi il documento
  • APPALTO A CORPO - PREZZO FISSO (59.5BIS)
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    Negli appalti a corpo in cui la somma complessiva offerta copre l’esecuzione di tutte le prestazioni contrattuali, il computo metrico estimativo risulta irrilevante al fine di determinare il contenuto dell’offerta economica.
    Download Richiedi il documento
  • ISTANZA CONCORDATO PREVENTIVO CON CONTINUITA' AZIENDALE - OBBLIGO ADEMPIMENTI ART. 186 BIS LEGGE FALLIMENTARE
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    L'istanza del debitore di ammissione al concordato preventivo costituisce una condizione impeditiva alla partecipazione alle procedure per l'aggiudicazione delle commesse pubbliche, salvo l'adempimento degli obblighi documentali di cui al quinto comma dell'art. 186-bis della legge fallimentare.
    Download Richiedi il documento
  • MANCATA DICHIARAZIONE ART. 80 LEGALE RAPPRESENTANTE - SOCCORSO ISTRUTTORIO (83.9)
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    Risultando le cariche sociali da pubblici registri, l’omessa indicazione del nominativo dell’altro legale rappresentante non si qualifica come carenza essenziale in quanto non idonea ad impedire l’esercizio del potere di verifica da parte della stazione appaltante e potrà dunque essere oggetto di soccorso istruttorio.
    Download Richiedi il documento
  • MANCATA INDICAZIONE COSTI SULLA SICUREZZA - EFFETTI - RIMESSIONE ALL'ADUNANZA PLENARIA (83.9 - 95.10)
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    Vanno sottoposte all’adunanza plenaria le questioni di diritto inerenti la mancata indicazione separata degli oneri di sicurezza aziendale nell’offerta e l'eventuale operatività del soccorso istruttorio qualora la lex specialis richiami espressamente l’obbligo di dichiararli.
    Download Richiedi il documento
  • FIRMA ELETTRONICA QUALIFICATA – EQUIPARAZIONE ALLA SOTTOSCRIZIONE – MANCANZA – INAMMISSIBILITÀ ED ESCLUSIONE DELL’OFFERTA (52.8)
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    Una firma elettronica “qualificata” è definita come una firma elettronica “avanzata” creata da un dispositivo basato su un certificato qualificato. Ciò che rileva è che ai sensi dell’art. 25 del Regolamento UE una firma elettronica “qualificata” ha gli stessi effetti giuridici di una firma “autografa”.
    Download Richiedi il documento
  • REGOLAMENTO ANAC – TERMINE ESERCIZIO POTERE SANZIONATORIO – CARATTERE PERENTORIO
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    Il termine di 180 giorni fissato dall'Anac in materia di esercizio del potere sanzionatorio è perentorio, pena l'annullabilità dei provvedimenti eventualmente adottati.
    Download Richiedi il documento
  • AFFIDAMENTO DIRETTO: LA RICHIESTA DI PREVENTIVI NON COSTITUISCE PROCEDURA NEGOZIATA (36.2.a)
    Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
    Descrizione:
    Gli affidamenti di importo inferiore ad € 40.000 consentono l’affidamento diretto che non è incompatibile con una richiesta esplorativa di preventivo ad altri operatori economici.
    Download Richiedi il documento
  • PROCESSO AMMINISTRATIVO TELEMATICO – CERTIFICATO SOGEI DI ERRORE DI CONSEGNA DI UN FILE – FA FEDE FINO A QUERELA DI FALSO
    Tipo Documento: CORSI
    Descrizione:
    Il termine breve per la proposizione dell’appello decorre dal momento in cui è avvenuto il completamento della ‘consegnà della posta elettronica certificata al destinatario.
    Download Richiedi il documento